根据市委、市政府的安排，我们农业局利用一个月的时间，对我市农村劳动力资源及农村劳动力转移情况进行了全面、详尽的逐户调查，现将调查情况报告如下。
　　一、基本情况
　　(一)农村劳动力基本情况
　　全市16个乡镇、1个街道办事处和1个经济开发区共有179个村，1152个社，农业总人口220078人。
　　全市农村劳动力107056人，占全市农业人口的48.7%，其中男劳动力62210人，女劳动力44846人；其中，小学以下文化程度43714人，占农村劳动力的40.8%，初中文化程度59365人，占农村劳动力的55.5%，高中、大专文化程度3898人，占农村劳动力的3.6%，大专以上文化程度79人，占农村劳动力的0.1%；从事种植业劳动力86302人，占农村劳动力80.6%；从事养殖业1797人，占农村劳动力1.7%；从事二产6845人，占农村劳动力6.4%；从事三产12112人，占农村劳动力11.3%。
　　（二）农村劳动力转移就业培训情况
　　截止9月末，我市累计转移农村劳动力31000余人，占农村劳动力的29%，其中男劳动力转移19964人，转移女劳动力11036人。其中域内转移15407人，占转移人数的49.7%，域外转移劳动力15593人，占转移人数的50.3%。外出务工收入占农民纯收入的19.5%，比去年提高近5个百分点。今年1—9月份全市新转移农村劳动力12000余人，接受培训并转移输出（包括上岗培训）7866人，占新转移农村劳动力的66%，其中通过阳光工程接受培训3640人，转移输出2015人，占新转移农村劳动力的16.8%，占阳光工程转移培训任务3500人的57.6%。
　　在已转移劳动力中，从事种植业1519人，占转移劳动力4.9%；从事养殖业1209人，占转移劳动力3.9%；从事二产9951人，占转移劳动力32.1%；从事三产18321人，占转移劳动力59.1%。
　　从转移地点看，域内转移劳动力15872人，占转移劳动力51.2%；域外转移14694人，占转移劳动力47.4%；境外转移434人，占转移劳动力1.4%。
　　从转移劳动类型看，从事重体力或轻体力劳动28551人，占转移劳动力92.1%；从事技术、管理2449人，占转移劳动力7.9%。
　　从转移时间看，6个月以下5735人，占转移人数的18.5%，6—10个月5704人，占转移人数的18.4%，10个月以上19561人，占转移人数的63.1%。
　　从文化程度看，小学以下文化程度7781人，占转移劳动力25.1%；初中文化程度21545人，占转移劳动力69.5%；高中、中专文化程度1612人，占转移劳动力5.2%；大专文化以上程度62人，占转移劳动力0.2%。
　　二、我市农村劳动力转移的特点
　　通过调研让我们感触颇深的是，农村劳动力转移已成为当前乡（镇）政府谈论的重点课题，已充分认识到发展劳务经济，使更多的农民离土、离乡、离农、离粮，对增加农民收入，破解“三农”问题的重要意义。我市农村劳动力转移工作呈现以下几个特点。
　　（一）领导重视，工作扎实
　　加快转移农村劳动力已成为各级党委和政府抓农业和农村经济工作的一项重要措施。市农业局“阳光办”把农村劳动力转移培训工作当作一件大事来抓，局“一把手”亲自挂帅，宣传、组织、培训、输出等各项工作抓得紧，落得实。***镇、***镇成立专门办公室，由专人专职负责本乡镇农村劳动力的转移培训工作，劳动力资源状况全部实行档案化管理。
　　（二）转移人员参加培训的多
　　今年1—9月份，全市新输出的12000余人劳动力中，经过专门培训的人数占输出总人数的29%。比往年提高近10个百分点。
　　（三）输出域外人员多
　　全市新转移农村劳动力中，域外转移5600余人，占转移劳动力的46.7%；其中通过阳光工程转移输出的2015人，全部输入到青岛、威海、北京、长春等大中城市企业。
　　（四）初步形成培训、就业、服务一体化
　　我市农广校、市农机校、市技校培训基地已在青岛、威海、北京、长春等地建立了长期、稳定的输出窗口，农村劳动力转移培训工作的培训、输出、两个轮子运转协调、有效。
　　三、存在的问题
　　通过调研，我们感到农村劳动力转移就业培训工作，目前还存在着一些突出的矛盾和问题，亟待需要研究和加以解决，否则，将严重制约我市农村劳动力转移就业和培训工作的深入开展。
　　（一）农村劳动力整体素质不高
　　一是文化基础差。调查数据表明，全市农村劳动力中，小学及以下文化程度的占25.1%，初中文化程度的占69.1%，高中以上文化程度的占5.8%；二是思想观念落后。小富即安、故土难离和满足现状的传统观念仍然束缚着农民的思想，调查表明，全市有打算外出务工的仅5889人，占全市农村劳动力的5.5%；三是缺少一技之长。在全市农村劳动力中，具有一定技能的农村劳动力仅为13000人左右，占劳动力总数的13%。
　　（二）农村劳动力有回流现象
　　今年我省免征农业税，对粮食进行直补,使农民种粮的积极性进一步提高，一些想转未转的劳动力放弃了外出务工的念头。在未转移劳动力中，有转移意向的仅5889人，仅占未转移劳动力的6.7%，也有一些已转移又回来了。
　　（三）宣