dquo;争先创优”。逐步完善全县干部职工福利待遇的保障机制，着力通过大力发展工业培植新税源，加大对资源型企业、房地产业等重点税收的稽查，保证财税按时足额入库等措施加以解决。通过以奖代补，鼓励企业搞好技改创新、打造名牌，鼓励专重大户创规模效益。高度重视和落实离退休老干部的福利待遇，让他们共享改革发展的最新成果，充分调动他们服务经济社会发展的积极性，积极营造全民支持发展、全民共创发展的和谐环境。

　　五、推进科学发展，必须在“质量效益”上求突破

　　报告强调：“要提高发展质量和效益，实现又好又快发展”。从“又快又好”到“又好又快”，强调的就是质量和效益，就是推动发展与节能降耗、生态保护相协调，就是让老百姓得到更多实惠。推进XX科学发展，必须在质量和效益上实现“五个确保”：确保农民增收。确保农民增收既是丘区农业县的基本发展目标，也是新农村建设的基本要求。XX农业、农村和农民问题的研究解决都必须紧扣农民增收来展开，千方百计确保农民人均纯收入稳步大幅增长，力争到2010年，全县农民人均纯收入超过4500元。

　　确保企业增效。企业效益既是投资者追求的基本目标，也是投资环境好坏的重要评价因素。按照“无效益就是破坏资源”的理念，加强对投资项目的科学论证，加强对项目建设的技术改造，确保企业投资效益的逐步提高。企业有效益，财政才有税收。

　　确保财政增税。税收是政府运转、社会调控的重要资金来源。按照“企业得支持，政府得税收”的“双赢”要求，在支持对农民增收、对增加就业有突出贡献的企业和项目的基础上，着力支持税收增长型企业，支持鼓励企业开发高附加值产品，不断提高经济效益，确保税收稳步增长。重点加强对资源开发型企业的税收监管，切实做到应收尽收。

　　确保社会稳定。必须以政治环境的风清气正、经济发展的物质积累和文化建设的素质文明为支撑，使历史遗留问题和突发公共事件得以妥善处置，使弱势群体的生产、生活困难得以妥善解决，使广大老百姓关心关注的民生问题得到妥善处理，确保广大人民群众学有所教、病有所医、劳有所得、老有所养、住有所居。确保生态良好。确保生态良好必须做到资源的有序开发与保护相结合，项目建设与环境治理相结合，改善生态与加强基础设施建设相结合，决不以牺牲资源为代价换得一时的快速发展，决不以牺牲环境为代价换得项目的一时引进，为XX全面协调可持续发展提供坚实保障。