方式由“处罚多生，奖励少生”向“奖励为主、奖罚并重”的转变，取得了显著的社会效益。

　　一是在发展致富项目上优先。各乡镇、县直各部门均结合实际，制定了对农村计划生育家庭的优先、优惠政策，推进了“少生快富”工程的实施。二是对农村独生子女上学、升本县初中、高中和报考本省大中专院校时，对农村独生子女给予加10分的照顾。仅今年中考就有25名农村独生子女享受到加10分的照顾，有8人享受到高考加10分照顾。三是全县成立了312支县、乡村三级计划生育志愿者服务队伍，解决了农村计生家庭发展生产缺帮手的实际困难，四是认真落实对农村独生子女父母奖励金。仅今年就为全县3900多户农村计划生育独生子女父母发放奖励金近百万元。五是开展救助计划生育贫困家庭救助活动。几年来，共救助计划生育特困家庭81户，发放救助金132400元。六是认真落实国家对农村部分计划生育家庭的奖扶政策，为全县582名符合国家奖扶政策的农村老人，享受到了每年每人600元的奖扶金。使农村群众深切体会到“听党的话不吃亏，实行计划生育得实惠”。

　　四、以提供优质服务为载体，促进“和谐计生”创建活动

　　几年来，在“和谐计生”创建活动中，结合县乡技术服务站建设，抓实季服务和开展生殖健康免费服务活动，为育龄群众提供了优质、免费的生殖健康服务。县乡人口计生部门以“倾情关注民生、热情服务育龄群众”的实际行动，赢得了育龄群众的称赞。一是先后投入500多万元建设了优质服务型县计划生育技术服务站。全县8个乡镇均建设了优质服务型技术服务站。通过优化环境、招聘人员、规范管理，提高了服务水平。二是倾情关注民生，热情服务育龄群众。从2004年9月份以来，县人口计生局组建了2支生殖健康免费服务队，常年坚持下乡为农村育龄群众开展乳腺病、生殖道疾病免费服务活动。几年来，下乡服务队共让全县农村已婚育龄妇女节省了200多万元的生殖健康检查和交通费用。共免费服务15万多人次，其中，检查出乳腺和生殖道疾病患者3万人次，有26例疑似乳腺癌、宫颈癌患者得到及时的转诊治疗。三是扎实开展季服务活动，及时落实各项避孕节育措施，促进了孕前型服务管理机制的落实，为稳定低生育水平打下坚实基础。

　　五、以严格执法为载体，维护“和谐计生”创建活动

　　认真贯彻落实中央《决定》和人口与计划生育法律、法规，坚持计划生育依法行政、文明执法，切实维护群众计划生育合法权益。一是对自觉实行计划生育的群众，落实好各项优先、优惠政策，使他们早日走上“少生快富”之路；二是对违法生育人员，一律征收社会抚养费。对造成恶劣影响的，公开处理、电视曝光，是党员、干部的，还要落实党纪、政纪处分。三是加强计划生育法庭建设和执法队伍建设，全面推行人口和计划生育行政执法责任制，建立和完善了“有权必有责，用权受监督、侵权要赔偿”的执法机制，杜绝了侵犯群众利益的恶性案件的发生，维护了群众合法权益。

　　建设“和谐计生”,推动人口和计划生育工作上水平，是一项长期性的系统创建工程。明年，我县人口计生部门决心以在全市开展的解放思想大讨论活动为契机，以稳定低生育水平为中心，以巩固创建全国计划生育优质服务先进县活动成果为目标，全力抓好基层基础、优质服务、改革创新、性别比治理、依法行政和综合治理六项重点工作，解放思想、开拓创新，以开展“依法行政促进年”活动为载体，推动全县人口计生工作再上新台阶。